防城港东兴市:跨国大桥承载开放梦想 东兴市与越南芒街市仅一河之隔。 小城东兴,位于广西南部,东南濒临北部湾,西南与越南接壤,是中国与东盟国家唯一海陆相连的口岸城市。 从贵州、重庆等地出发到越南,防城港市下辖的东兴市是陆路门户之一。东兴市与越南芒街市仅一河之隔,两国边民都在向靠河一侧发展,空中俯瞰如一
防城港东兴市：跨国大桥承载开放梦想
东兴市与越南芒街市仅一河之隔。
小城东兴，位于广西南部，东南濒临北部湾，西南与越南接壤，是中国与东盟国家唯一海陆相连的口岸城市。
从贵州、重庆等地出发到越南，防城港市下辖的东兴市是陆路门户之一。东兴市与越南芒街市仅一河之隔，两国边民都在向靠河一侧发展，空中俯瞰如一城。每天，跨国上班族、游客、商务人士、探亲者，经北仑河大桥来往。
2019年3月19日，中国东兴-越南芒街口岸北仑河二桥开通，东兴口岸进出口货物实体通关时间大幅压缩，单票货物正常通关时间至少节省30分钟，东兴口岸年货运量进一步提升。
如今，东兴市人流、物流、金融流汇聚，成为中国追求和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的国门形象窗口。随着中国-东盟自由贸易区的建立、“一带一路”建设的推进，东兴国家重点开发开放试验区、东兴口岸在我国对外开放中将发挥越来越重要的作用。
北仑河大桥成合作之桥
东兴与越南芒街市只隔一条北仑河，河上的北仑河大桥将两地连接，中国和越南的国门相对而立，让东兴和芒街形成了“两国一城”的独特格局。横跨北仑河的大桥长111米，桥面上一道红白相间的横线标明了中越边界线。
“先生，需要香烟吗？”走在东兴市北仑河畔、北仑河大桥周围的风情街，随时可遇到越南女子向游客推销越南香烟、饰品等小商品。
东兴与越南芒街之间的商贸往来历史悠久。
自19世纪90年代开始，东兴就与芒街进行互市贸易，两地边境来往密切。不少人两边都有亲戚，一些边民会讲汉语、也会讲越语，逢年过节互相走访，芒街有些居民还会到东兴菜市场买菜。
1992年，国务院批准设立东兴边境经济合作区，合作领域主要是边境互市贸易、边境小额贸易和旅游等。与此同时，广西壮族自治区批准设立东兴开发区。
一时间，北仑河上，中越边境商贸交易和旅游往来的船只穿梭往来，从东兴到南宁的公路上，一天24小时大小车辆络绎不绝。作为中国连接东盟通道上的重要节点，东兴大街小巷满是来自四面八方的商贾和游客，逐渐繁荣起来。（下转3版） （上接1版）
两年后，北仑河大桥重建启用，这座大桥在东兴和芒街两地居民心中有了更特别的意义。
北仑河大桥的建设要追溯到1957年，次年启用后被中越双方命名为“中越友谊大桥”。同年，国务院批准东兴口岸对外开放，其对应口岸是越南芒街口岸，北仑河大桥成为架通广西开放之路的重要通道之一。
1979年，中越友谊大桥被炸断。随着中越两国关系逐步恢复，双方于1992年协商重新修建大桥。
2003年，中央决定中国-东盟博览会永久落户南宁，广西一跃成为对东盟开放的最前沿和大枢纽。构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，成为广西开放发展的“三大定位”。
“西部陆海新通道上升为国家战略，北仑河大桥的责任更重大了。”东兴市商务和口岸管理局副局长甘峰说，北仑河大桥这条通道，不仅是东兴、芒街两地边民相互来往的普通桥路，更承载了两国开放、包容、和平发展的共同愿望。
在这些愿景之下，东兴和芒街在劳务合作、旅游开发等方面的合作更加紧密。
小城东兴聚集跨国上班族
11月14日早上9点左右，20岁的越南姑娘阮氏怀从越南芒街的出租屋步行出发，过中国东兴口岸边检后，穿过北仑河大桥，一共20多分钟时间，就到了上班的地方——东兴市步行街上的一家越南特产店。
同一天早上，东兴市民李海菊提着一袋中国商品，在北仑河大桥上与阮氏怀擦肩而过，她来到越南芒街市，开始一天的小生意。
在东兴的店里，阮氏怀操着一口流利的普通话，向游客推销越南酸奶、咖啡、姜糖、百香果干等特产。“我很喜欢中国，前年开始学中文。”阮氏怀说，她跟着嫁到中国的姐姐，来到东兴的特产店上班，“每天有很多中国游客进店买越南特产，都是用中文交流，这里是学中文的好地方。”
阮氏怀的老家，在500多公里外越南安沛省。去年夏天，她在中国上班后，就在东兴对面的芒街城区租了房子住下，每天往返于东兴和芒街之间，成了一名“跨国上班族”。
每天都要经过中国和越南边检口，会不会很麻烦？“其实过关很快，边检没什么复杂的程序，大多数时候一分钟内就过关了，感觉和在越南上班没什么区别。”阮氏怀说。
上班一年多时间，阮氏怀的中文大有进步，她还用起了微信。她有时还会和游客加微信好友，有些游客后来还通过微信向她购买越南特产。
下午6点，游客逐渐散去，阮氏怀清点收拾好商品后下班，走上了回家的路。
据初步统计，在东兴市，像阮氏怀这样的越南籍跨国上班族大约有2200人。东兴市人社部门的数据显示，自从2015年7月中越跨境劳务试点工作启动以来，东兴市已有146家用工企业办理《用工资格证》，具备聘用越南务工人员资格；37家人力资源公司办理《劳务服务经营证》，可合法派遣越南务工人员给具备用工资格的企业。
今年上半年，东兴试验区收集企业用工需求，不少企业有意聘用境外边境务工人员，需求人数约3000人。中国境内的工资也比越南优厚，具有吸引力。这就意味着，未来将有更多越南人和阮氏怀一样，每天往返于北仑河大桥，成为跨国上班族中的一员。
两地互动催热跨境旅游
11月14日上午10点，东兴市的出入境办证大厅里人潮涌动，不少游客正在办理边境游证件。
“从东兴跨过北仑河，就到越南了，很想看一下那边的民俗风情。”来自湖南的游客李明，驾车带着家人来到东兴市，准备报团到越南芒街一日游。
东兴口岸越南街，是很多游客必去的第一站，腰果、猫山王榴莲糖、蔬菜干、椰子酥等琳琅满目的越南特产，让游客目不暇接。“我第一次踏出国门，越南让我印象最深刻的就是水果，便宜又好吃。”贵州旅客刘雯说。
跨境旅游到底有多火热？“三人就能成团，旅客拿着身份证向有资质的旅行社报名就行，目前东兴最热的旅游项目就是越南芒街一日游。”防城港国际旅行社一名导游说，近两年，旅行社接待的出境游客人数大幅增加，主要来自四川、湖南、贵州以及东北等地。
“最近跨境旅游的人比较多，包括出境边检等程序，基本能在20分钟内完成出境流程。”东兴出入境边检站检查员说，在客流高峰期，边检站会加派人员，确保旅客顺畅通关。
东兴口岸的电子屏幕数据显示，截至11月14日11点10分，今年出入境人数为1047万余人次。当日出入境人数为7455人次，其中中国边民为1575人次、越南边民为1119人次、中国旅客为2683人次、外籍旅客为2078人次。
去年，东兴口岸出入境人数突破1200万人次，其中游客占半数，居我国边境陆路口岸首位；从东兴市去越南的出入境旅客量持续快速攀升，究其原因，是东兴与芒街合作发展“两国一城”全域旅游的结果。
两地通过联合打造旅游路线、景区，以及联合开展跨境旅游执法、培训等方式，打造了“中越边关风情游”“两国四地游”等旅游线路，如东兴—越南芒街跨境自驾游、桂林—越南下龙跨国自驾游的开通，吸引了更多游客。
北仑河二桥“接力”承载开放梦
商旅带来客流的快速增长，给东兴和芒街带来了城市的繁华。北仑河大桥逐渐无法满足人员和车辆通行需求，为此，北仑河二桥应运而生。
“从1994年北仑河大桥启用，过去的20多年里，两国边境的贸易往来主要通过北仑河大桥进行，两地来往的货物不断增加，加上‘人货混行’，常常造成通关拥堵。”东兴市商务和口岸管理局副局长甘峰说。
与当年重修北仑河大桥一样，北仑河二桥由中越双方共同出资、友好修建，从2014年开始修建。北仑河二桥处于北仑河大桥下游3公里处，主桥全长549米，桥面总宽27.7米。今年3月19日，北仑河二桥启用，二桥全部用于货运，北仑河大桥则专设为人行通道。
两座桥梁同时使用，实现了人货分流、有序通关的良好局面，为中越边境口岸物流发展和边境贸易打下了良好基础。北仑河大桥得到减压，结束了长期“人货混行”的低效通关状态；二桥更宽敞，通关效率更高，目前每天出入境的车辆达到了300多辆，车辆和货物数量比走北仑河大桥时增加了50%。来自东莞、福建等地的鞋料、机械设备等货物被送往越南，一车车越南农副产品等也源源不断进入中国。
北仑河二桥的开通，还为加快把东兴建设成为西部陆海新通道枢纽城市，构建大开放、大通道、大发展新格局带来了新机遇。
在东兴口岸北仑河二桥的海关报关大厅企业注册柜台前，十多位业务员正在向海关申请办理企业备案注册。海关人员麻利地接过备案材料，仔细翻阅核对备案信息，然后快速打印出《海关企业备案回执》，仅仅几分钟，便为一家企业完成海关备案注册。
北仑河二桥启用后，报关单申报、缴税、审结等环节，都可以提前至货物进入场之前完成，作业流程得到优化整合，实现了海关监管作业环节的前推后移，货物通关大幅提速，企业物流成本也有效削减。
东兴海关综合业务科科长刘维伟介绍，今年前三季度，东兴海关出口整体通关时间为0.55小时，进口整体通关时间为5.35小时，均快于广西其他口岸。
“便利的通关条件吸引了更多外贸企业和报关企业前来落户。”刘维伟表示，今年前三季度，东兴海关新增注册企业213家，同比增加33.3%。
从北仑河大桥的超负荷，到二桥“接力”，承载着中越两国开放、包容、和平发展的共同愿望，随着西部陆海新通道建设的推进，未来的北仑河上，或许还会出现三桥、四桥……
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